▲ 권기창 안동대 교수·경북미래전략위원회 위원
균형·발전·새로움이 조화되는 경북의 신성장 거점도시 조성이라는 비전 아래 추진된 도청이 이전된 지 벌써 2년이라는 시간이 다 돼 간다. 구미와 포항의 양극적 발전 축의 한계를 극복하고 경상북도의 균형발전을 이루기 위한 새로운 삼각 발전 축 형성과, 중앙선 복선·전철화, 상주영덕간 고속도로 등 교통인프라가 조기에 구축되고, SK케미칼 백신공장, 천연가스 발전소 등 기업과 유관기관이 유치되는 등 괄목만 한 외형적인 성장을 이루어 왔다.

그러나 내적으로는 교육 및 의료 인프라 부족으로 인구유입에 많은 문제점이 노출되고 있고 이로 인해 아파트값이 하락되고 도시성장에 적신호가 켜지고 있다.

이와 같은 문제를 극복하기 위해서는 교육 및 의료 인프라를 조기에 구축하기 위해 총력을 기울여야 한다. 경상북도 도청 신도시보다 훨씬 더 좋은 충남 내포신도시의 경우도 교육기관과 의료 기관을 유치하기 위해 총력을 기울이고 있다. 내포시의 의료기관 유치 입지 보조금을 살펴보면 부지가격은 3.3㎡당 50만 원, 연접한 공원과 녹지를 병원이 사용할 수 있도록 하고, 약국 등의 관련된 시설의 설치가 가능하도록 상업용지를 인접하여 배치하고 부지 매입비의 40% 이내 건축비의 60~80%로 최고 1천 억까지 지원한다.

세종시의 경우도 자족적인 도시를 만들기 위해 외국 교육기관, 지식산업센터, 종합병원, 국내 대학, 국제기구, 국내외 연구기관을 유치하기 위해 건축비의 25%까지 지원하는 유치 전략을 수립하고 있다. 이와 같은 파격적인 지원에도 불구하고 교육 및 의료기관 유치에 난항을 겪고 있다.

그러나 경상북도는 도청이전 신도시 조성토지 등 공급절차 및 공급기준에 따라 감정가격 낙찰가격으로 유관기관 유치를 하고 있는 상황이다.

이와 같은 상황에서는 어떠한 유관기관도 유치할 수 없다. 이주하려고 하는 이주민의 입장에서는 의료 및 교육기관이 없어서 이주를 할 수 없고 의료 및 교육기관의 입장에서는 정주 인구가 없기 때문에 의료 및 교육기관을 설립할 수 없는 동전의 양면과 같은 처지에 놓이게 된 것이 경상북도의 현실이다.

이와 같은 문제가 빠른 시일 안에 해결되지 않으면 도청 신도시의 미래는 불투명하게 될 것이다. 우리는 항상 미래를 예측하고 사전에 준비를 해야 한다. 심각한 문제가 발생한 후에 아무리 많은 인센티브를 준다고 해고 유치는 더욱더 어려워지게 되고 오히려 많은 비용만 들게 된다는 것을 분명히 명심해야 한다.

지금이라도 세종시나 충남 내포신도시의 사례를 벤치마킹하여 원형지 공급을 비롯한 각종 인센티브를 제공할 수 있는 제도적 장치를 만들어 유치에 총력을 기울여야 한다. 한가하게 있을 때가 아니다.

경상북도의 도청 신도시 건설은 경상북도의 자존심을 회복하는 역사적인 사건이다. 이와 같은 도청 신도시 건설이 경상북도의 발전을 견인하는 성장거점도시는 물론이고 한반도 허리경제권의 중추도시로 발전할 수 있도록 도민의 지혜와 역량을 모아야 한다.
저작권자 © 경북일보 무단전재 및 재배포 금지