권익위, 공공기관 612곳 평가…예천·달성·달서 1~2등급 유지
경북도, 지난해보다 2계단 올라…2년 연속 꼴찌 경주, 대책 고심
국민권익위원회는 612개 공공기관에 대한 ‘2018년 청렴도 측정 결과’를 5일 발표했다.
전체 공공기관 종합청렴도는 10점 만점에 평균 8.12점으로, 지난해 7.94점보다 0.18점 올라 2016년(7.85점)부터 2년 연속 상승했다.
권익위는 “청탁금지법 시행으로 부패 경험률이 줄고, 공공기관에 대한 부패인식이 전반적으로 개선된 데 따른 것으로 보인다”고 분석했다.
이런 가운데 경북·대구의 시·군·구 중 경북 예천과 대구 달성군·달서구가 올해 청렴도 평가 2등급을 받고, ‘최근 3년 간 1~2등급 유지 기관’ 56개 기관에도 포함돼 높은 평가를 받았다. 이밖에 경북 군위·청도·칠곡과 대구 서구·수성구도 2등급을 받았다.
이에 반해 경북의 경주·구미·문경·영천시와 봉화·울릉군, 대구 북구는 1~5등급 중 최하위인 5등급을 기록했다.
경북 기초 지자체 중 1등급에는 한 곳도 이름은 올리지 못한 반면 5등급에는 시는 4곳, 군도 2곳, 총 6개 시·군이 포함됐다.
특히 경주와 구미는 지난해에 이어 2년 연속 최하위를 기록하는 불명예를 안아 대책 마련에 비상이 걸렸다.
경주시가 2년 연속으로 공공기관 청렴도 측정에서 최하위권에 머물자 주낙영 시장이 시민에게 사과와 유감의 뜻을 표했다.
주 시장은 “비록 민선7기 출범 이전 1년의 기간을 평가대상으로 한 결과이긴 하지만, 지난해에 이어 최하위권을 벗어나지 못해 시민 자긍심에 상처를 다시 준 것에 대해 시장으로서 매우 안타깝고, 죄송한 마음을 금할 수 없다”고 밝혔다.
또한 주 시장은 “이번 결과를 겸허히 받아들이고 반성하면서, 청렴도 측정 결과를 철저히 분석해 청렴 저해 요인을 발본색원할 수 있는 특단의 대책을 강구하겠다”고 강조했다.
경주시는 민선 7기 출범 이후, 부패 척결을 위해 국민권익위원회 청렴 컨설팅 제도를 활용해 인허가부서 청렴교육을 집중 실시하고 있으며, 청렴도 조사시스템 내실화, 민원인 청렴 안내문자 발송, 부패행위 징계수위 강화 등 강력한 청렴 시책을 추진하고 있다.
포항은 지난해보다 1단계 상향된 3등급에 순위를 올렸다.
지방 공기업 출자·출연 기관을 살펴보면 경상북도개발공사는 올해 청렴도 평가에선 최하위인 5등급에 머물며, 지난해보다 1단계 하락했다.
반면 경주에 본사를 둔 한국수력원자력(주)은 인사에 대한 청탁을 방지하고 투명한 인사를 운영하기 위한 인사옴부즈만 제도 운영, 국민권익위가 주관하는 청렴컨설팅 우수기관(멘토) 활동 등을 인정받아 1등급으로 평가됐다.
이밖에 대구도시철도공사, 대구시설공단은 2등급, 대구도시공사는 3등급을 받았다.
광역 지자체 종합청렴도 평가에선 경북과 대구가 나란히 3등급을 받았다.
특히 지난 2015년 이후 줄곧 최하 등급인 5등급에 머물렀던 경북은 올해 2단계 뛰어오르며 3등급을 받았다.
경북도는 이철우 도지사를 비롯한 모든 공무원이 투명하고 깨끗한 청렴경북 실현을 위한 반부패·청렴 정책을 도정의 핵심가치로 정하고, 기본부터 다시 시작한다는 마음가짐으로 총력을 쏟은 결과로 분석했다.
또 행정 투명성 제고와 부패유발요인 제거를 위해 제도를 개선하고, 공사·용역·보조금·인허가 민원 등 부패취약분야에 대한 집중 모니터링을 실시한 것이 청렴도 상승에 크게 기여한 것으로 보고 있다.
이철우 경북도지사는 “이번 성과는 모든 공직자들이 청렴을 행정의 최우선 가치로 삼은 것이 좋은 결과를 얻었다”며 “이번 평가결과에 만족하지 않고 도민이 공감하고 동참할 수 있는 청렴한 경북을 만들어 나가겠다”고 말했다.
경상북도교육청과 대구시교육청은 나란히 3등급을 받았고, 중앙행정기관으로는 통계청이 1등급, 국세청이 5등급 기관으로 평가됐다.
경북도청