경상북도의 신도청이 들어선 안동·예천 일대 신도시가 명실상부한 중추도시로서 자리 잡아 가고 있다는 평가는 아직 미흡하다. 신도시가 지역 균형 발전, 신성장 동력의 거점이 되려면 조기에 인구 10만 명 이상 규모로서 자족기능을 갖춰야 한다는 도시 전문가들의 주장이고 보면 아직은 요원하다. 인구 10만의 자족도시가 되려면 우선 산업시설이 동반되어야 할 것이다.

대구경북연구원은 22일 도청에서 ‘도청 신도시 국가산업단지, 어떻게 조성할 것인가’라는 주제로 세미나를 열어 이 문제를 논의했다. 나중규 연구위원은 ‘도청 신도시 주변 국가산업단지 조성 방안’ 주제발표를 통해 “동해안권이나 서부권, 남부권에 비해 인구나 지역내총생산(GRDP) 등 모든 면에서 낙후한 북부권 불균형 발전 해소의 지름길은 국가산업단지 조성”이라면서 “도청 신도시 중심의 7대 신성장산업을 육성하는 국가산단을 만들어 신도시 중심의 신산업 거점화를 꾀해야 한다”고 주장했다. 나 연구위원은 경북 북부권 신사업 역량 강화를 위한 유망업종으로 바이오·백신산업, 알토란 소재부품, 한의신약, 문화ICT융복합, 스포츠레저, 미래농생명, 친환경에너지 등 7대 유망업종 유치를 제안했다.

인구 10만 명을 목표로 하는 충남도청 내포신도시도 자족성 확보방안으로 도시첨단산업단지 조성과 내포신도시 상생산업단지를 조성하는 방안을 추진한다고 한다. 이와 관련해 대경연구원 오창균 미래전략연구실장은 “경북도청 신도시에 자연스럽게 10만 명 이상의 인구가 몰려들도록 하려면, 수요에 바탕을 둔 전문화·특성화 단지나 도시지역 내 소규모 도시첨단산업단지 형태로 개발하는 것이 바람직하다”고 말했다.

경북의 중추도시로서의 하드웨어는 완성된 셈이지만 최근 차질을 빚으면서 주춤하고 있다는 것이 도민들의 지적이다. 신도시와 관련해 한옥단지로 분양한 한옥부지는 대부분 실수요자가 아닌 외부 투기꾼으로 알려졌고, 경북도청 직원들이 땅 투기를 했다는 지적을 받은 ‘송곡지구 신규마을 조성사업’도 말썽이 많았다.

심기일전이 필요하다. 웅장하고 아름다운 경상북도 신청사가 관광지로 부상할 만큼 인기다. 박근혜 대통령은 도청 앞 광장에서 “신청사 개청이 행정적인 차원의 도청 이전을 넘어서 경북지역의 균형 발전과 국가 발전을 이끌어가는 기폭제가 돼야 한다”고 말했다. 신도청이 한반도 허리 경제권과 새로운 국가발전의 교두보 역할을 하도록 첨단 산업이 들어설 국가산단으로 지정해야 한다.

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