초고령화·저출산 갈수록 심화

경북도와 대구시가 초고령화와 저출산으로 미래 ‘인구 절벽’ 우려가 커져 가는 가운데 향후 국내 인구변화에 따른 인구감소 위험이 큰 자치단체로 예측됐다.

한국지방행정연구원은 최근 이 같은 내용이 담긴 ‘저출산·고령화에 의한 소멸지역 분석’ 보고서를 발간했다고 20일 밝혔다.

이 보고서는 △2015∼2040년 전국 229개 지방자치단체의 전체 인구변화 △젊은 여성(가임) 인구변화 △고령 인구변화 등 3가지 인구 지표 추세에 근거해 2040년 인구 소멸 예상지역을 도출했다.

전국 전체 229개 지자체의 미래 인구감소 정도를 개별적으로 예상한 결과가 나오기는 처음이다.

보고서는 인구변화 안정성이 높은 순으로 전국 지자체 229개를 4개 단위로 분류했다. 상위 25%씩 인구감소 안정지역-검토지역-신중 검토지역-위험지역 순으로 나눈 것이다.

3가지 인구 지표 추세에 근거해 예측한 지자체별 분석에서 부산광역시는 소속 시·군·구 중 56.3%, 경남도 38.9%, 충북도 36.4%, 경북도 34.8%, 강원도 33.3%, 충남도 33.3% 등의 순으로 인구감소 위험지역에 해당하는 시·군·구 비중이 높았다.

경북도와 대구시의 인구감소 위험지역은 대구 서구와 봉화군·의성군·예천군· 영양군·상주시·영덕군·을릉군 등이다.

인구 감소 검토 지역은 대구 북구, 대구 동구, 안동시 등이다.

인구 감소 신중 검토 지역은 울진군·고령군·경주시·문경시·영주시 등이다.

인구 감소 안정지역은 대구에는 달성군과 달서구·경북은 경산시·구미시·칠곡군·포항시 등으로 나타났다.

경북도 주민등록 인구현황에 따르면 칠곡군·군위군·성주가 약진증가로 이어지고 경북의 지자체 가운데 김천시가 2015년 14만 132명에서 2016년 14만 2천256명으로 2천142명이 늘었다. 또 보고서와는 달리 신 도청 이전과 신도시 건설로 예천군이 2015년 말 4만6천166명에서 2016년 말 4만4천674명으로 1천492명이 증가했다.

대다수 지자체는 2016년 말 기준 인구가 감소했다.

이번 조사에서는 수도권은 전반적으로 4단위 중 안정지역이나 검토지역에 포함된 기초지자체가 많았지만, 비수도권에서는 위험지역과 신중 검토지역에 들어 있는 지자체가 많아 수도권-비수도권 간 차이가 큰 것으로 나타났다.

수도권은 검토지역에 해당하는 시·군·구가 33.3%를 차지해 4단위 중 가장 높은 비율을 보였다. 안정지역에 해당하는 시·군·구도 31.8%를 나타내 인구감소 위험과 관련해 비교적 안정적 수준인 것으로 분석됐다.

반면 비수도권은 위험지역에 해당하는 시·군·구 비율이 30.7%로 가장 많았다. 신중 검토지역도 25.2%로 뒤를 이어 수도권에 비해 인구감소로 인한 소멸 우려가 높은 것으로 분석됐다.

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