그러나 아직도 많은 단체가 운동가나 특정회원을 중심으로 운영될 뿐 일반 시민들의 참여는 적다.
시민들이 선뜻 회원으로 가입하거나 기부하기를 꺼리기 때문이다.
미국이나 영국 등 선진국에세는 민간단체들이 주 정부에 등록되는 것과 동시에 주 검찰에 자동으로 등록이 되고 매년 검찰에 재정보고를 해야 한다.
국민들은 주정부와 검찰이 개설한 특수 전화번호만 돌리면 어느 단체가 건실한 단체인지 알 수가 있다.
우리 시민 사회단체들도 국민의 신뢰속에 제자리를 잡으려면 법적, 제도적 정비가 하루 빨리 이뤄져야 한다고 본다.