'30년 숙원' 목마른 대구…깨끗한 물 나누고 지역 상생 물꼬

대구 취수원 일부를 경북 구미 해평취수장으로 이전하는 ‘취수원 다변화 협정서’ 체결식이 지난 4일 세종시에서 체결됐다. 이날 김부겸 국무총리와 환경부, 경북도, 대구시, 구미시, 한국수자원 공사가 참석한 가운데 ‘맑은 물 나눔과 상생발전에 관한 협정’ 이름으로 협정을 맺었다. 대구 취수원 이전 문제가 불거진 지 지난 30년 만에 풀리지 않았던 난제가 첫 단추를 낀 셈이다.

대구시민의 염원인 깨끗하고 안전한 물 확보를 위한 낙동강 수계의 대구취수원 다변화 사업을 향한 힘찬 시동을 걸었다. 그러나 2025년 착공에 이어 2028년 식수 통수 사업에 이르기까지는 정부의 예비타당성 통과와 7199억 원의 국비 확보, 구미 현안 사업 해결 등 넘어야 할 걸림돌도 산재해 있다.



△ “취수원 다변화 신속, 재정지원 확대”, 당선인의 약속.

안전한 먹는 물 공급을 위한 대구취수원 다변화 사업은 윤석열 대통령 당선인의 공약이기도 하다. 윤 당선인은 지난해 12월 30일 “구미해평 취수장에서 일 30만t을 취수·공급하고, 현재 대구취수장은 일일 28만8000t을 초고도 정수처리 후 공급하는 방안에 대해 이해당사자 간 협의를 적극적으로 추진하고, 중앙정부의 재정지원을 확대하겠다”고 발표했다. 제20대 대통령 선거 국민의힘 정책공약집 시·도 공약에도 “취수원 다변화 사업 신속 진행, 구미지역과의 협력 통한 상생발전 원동력 확보하겠다”고 약속했다.

이번 협정은 낙동강 상류 지역에 안전한 물 공급을 위해 ‘낙동강유역 물관리위원회’(환경부 장관·민간 공동위원장)에서 지난해 6월 ‘낙동강 통합물관리방안’을 의결함에 따라, 후속 조치로 ‘구미 해평취수장의 대구·경북 공동이용’ 이행을 위한 관계기관 간 협력을 더욱 강화하기 위해 이뤄졌다.

이날 김부겸 총리는 “구미와 대구는 영남의 젖줄인 낙동강에 함께 의지하면서, 맞닿아 살고 있는 이웃이지만, 물은 주민의 삶과 직결된 사안이기에 원만하게 함께 나누는 것 또한 매우 힘든 것이 현실”이라고 지적했다. 그러면서 “이러한 현실을 외면하지 않고 그동안 정부와 지자체가 함께 머리를 맞대어, ‘물은 나누고, 지역은 상생발전 할 수 있는 방안’을 마련했다”고 의미를 부여했다.

△협정서 주요 내용과 상생발전 방안에 어떤 사항이 포함돼 있나.

협정서에는 △구미 해평취수장에서 일 평균 30만 t을 추가 취수해 대구·경북지역에 공급 △ 상수원 보호를 위한 구미시의 토지 이용 제한 확대는 없으며, 구미시에 용수를 최우선 공급하는 등 구미시민의 불편이 없도록 할 것 △구미 지역의 상생발전사업을 위해 환경부, 대구시, 경북도, 한국수자원공사가 관련 법령 및 규정에 따라 적극 협력한다 등이 들어 있다.

상생방안의 주요 내용으로 환경부·수자원공사는 구미시에 매년 100억 원의 상생지원금을 지원하고, 구미 국가5산단의 입주 업종 확대를 위해 노력하며, 해평습지를 활용한 지역발전사업 협력 및 하수처리장 개선·증설을 지원하도록 돼 있다.

또 대구시는 협정 체결 직후 구미시에 일시금 100억 원을 지원하고, KTX 구미역 및 공항철도 동구미역 신설에 협력·지원하며, 구미시 생산 농축산물 판매를 도와야 한다.

경북도는 해평습지 생태자원을 활용한 지역발전사업에 협력하고, KTX 구미역 및 공항철도 동구미역 신설에 협력·지원하며, 향후 공공기관 이전 시 구미에 우선 유치될 수 있도록 노력해야 한다.

이와 함께 국무조정실에 협의회를 두고, 상생발전사업의 추진상황을 점검 및 조정을 하도록 했다.



△시민사회단체, 취수원 이전에 찬반 팽팽. 일부 구미시민들도 반발.

구미해평지역으로 취수원 이전에 대해 협정체결식이 있던 날 대구시청 앞에서 기자회견을 열고 대구지역 시민사회단체가 상반된 입장을 내놨다.

대구안전생활실천시민연합, 대구참여연대, 대구의정참여센터 등 세 단체는 대구시청 앞에서 기자회견을 열고 “해평취수장 공동 이용에 대한 낙동강 통합물관리 협정 체결로 30년 동안 대구시민 모두가 염원하는 양질의 원수 확보의 길이 열렸다”며 “진심으로 환영한다”고 밝혔다.

반면 대구환경운동연합 등 14개 단체는 협 대구취수원의 구미 이전은 낙동강 포기 정책이라며 취수원 이전에 반대 의사를 표명했다.

이들은 대구취수원을 상류 지역인 구미로 이전해 낙동강 녹조 문제를 해결할 수 없다고 지적했다. 낙동강 수문 개방이 녹조 현상을 해결할 수 있지만, 수문을 열 경우 수량이 부족해져 구미가 대구와 취수원을 공동으로 이용할 수 없다는 것이다. 즉 녹조 해결을 우선시하는 것을 전제로 취수원 이전 문제에 접근해야 한다는 분석이다.



△예비타당성 통과와 예산 확보, 낙동강 수질의 근본적인 개선 등 난제 산적.

취수원 이전에 투입될 막대한 비용에 대해 국민 세금 낭비라는 지적도 있다. 장정희 낙동강대구경북네트워크 처장은 “이전 비용이 7200여억 원이며, 광역상수도체계가 편입되기 때문에 대구시는 4배나 더 인상된 물을 사게 된다”며 “이는 고스란히 대구시민에게 전가될 것”이라고 우려했다.

근본적인 낙동강 수질 개선의 필요성도 제기됐다.

대구지역 하루 필요 수량 58만t 가운데 30만t은 해평취수장에서 끌어오고 나머지 28만t은 문산·매곡 취수장에서 취수한다. 또 기본·실시설계와 착공 기간 등을 감안하면 공사 기간만 6년 이상이 걸릴 것으로 예상된다. 결국 낙동강 상류 오염원을 제거해야 장기적으로 안전한 먹는 물 공급이 가능하다는 것이 시민사회단체의 주장이다.

시민단체에 따르면 대구취수원인 매곡·문산 취수원의 지난해 총 유기 탄소량 (Total Organic Carbon·이하 TOC) 측청치를 2020년과 비교한 결과, 대구취수원 TOC가 1년 만에 3, 4급수에서 4, 5급수로 악화됐다.

홍성주 대구시 녹색환경국장은 “취수원 다변화 협정체결식 이후 이제 출발선에 섰다”며 “예비타당성 통과와 전액 국비 7199억 원을 확보해 2025년 사업을 착공해 2028년 식수 통수를 목표로 하고 있다”고 과제를 설명했다.

홍 국장은 구미 5공단 활성화 사업과 KTX역 신설 등 구미 현안 사업들을 해결하기 위해 국무조정실 주재로 차질없는 점검회의가 개최되는 것도 중요하다고 덧붙였다.

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