한울 원전으로 본 원전이 지역경제에 미치는 영향

정부는 지난 7월 전력정책심의위원회를 열어 안정적인 전력수급을 위해 2029년까지 신규원전 2기(총 300만㎾ 규모)를 건설한다는 것으로 주내용으로 한 '제7차 전력수급기본계획'을 확정했다.

앞서 정부는 2012년 9월 영덕군 영덕읍 석리, 매정리, 창포리, 노물리 일대가 원전 건설 예정구역으로 지정·고시했다. 제7차 전력수급 기본계획에 따라 영덕에 2026∼2027년 원전 2기를 건설키로 확정한 상태다.

이에 따라 영덕에서는 원전 유치를 두고 찬반 양론이 팽팽히 맞서고 있다.

영덕핵발전소 유치찬반 주민투표관리위원회는 오는 11, 12일 영덕 원전 유치 찬반 주민투표를 할 예정이며, 영덕발전위원회 등 원전유치 찬성하는 일부 사회단체들은 원전찬성 현수막을 내걸며 홍보전을 펼치고 있다.

한울원전 등을 중심으로 원전이 지역경제에 미치는 영향을 알아본다.


△ 원전건설에 지역기업 우선 참여·주민 고용 등 지역경제 활성화에 큰 기여

한수원에 따르면 원전은 전력의 안정적 공급 및 에너지 해외의존도를 낮출뿐만 아니라 온실가스 감축과 국가경제 활성화에도 큰 기여를 한다. 또 원전이 석유 공급불안과 고유가 등 국제적 석유파동과 에너지 무기화에 대비할수 있는 유일한 에너지원임을 강조하고 있다.

발전단가도 kWh당 59.96원으로 석유, ＬＮＧ 등 다른 발전원에 비해 3~4배 이상 저렴해 뛰어난 경제성을 자랑한다.

특히 원전건설에 따른 지역경제에 미칠 영향이 매우 크다고 강조했다. '발전소주변지역지원에관한 법률'에 따라 일정금액 이하의 공사와 용역, 구매계약시 지역기업을 우선해 계약한다. 한울원전의 경우 2013년기준 총 계약금액 2천182억원 중 지역업체 계약금액은 965억원으로 전체 계약금액의 약 44.2%에 달한다. 또 지역주민 고용을 위해 선발인원의 20%수준의 채용할당제를 비롯해 원전건설업체의 공사계약서에 지역민 고용을 반영하고 있다. 신고리 2건설소의 경우 한수원 및 협력회사 직원 1천453명 중 지역주민 채용은 842명으로 전체의 58%에 해당된다.

한울원전에 따르면 현재 한울원전에서 근무하는 울진지역출신 직원들은 모두 779명이다. 한울원전 정규직원 298명과 한전KPS 등 상주협력사에 근무하는 481명 등으로 한울원전 전체직원의 15%, 협력사는 20%를 차지한다.

또 신규원전 2기를 기준으로 건설부터 운영기간동안 총 1조5천여억원의 법정지원금이 지원된다.

법정지원금은 유치지원금(380억원), 특별지원금(1천141억원), 기본 및 사업자지원금(각각 3천696억원), 지역자원시설세(6천720억원)이다. 특히 올해부터 지역자원시설세율이 종전 kWh당 0.5원에서 1원으로 2배 인상됨에 따라 영덕군 세수증대에 상당한 도움이 될 전망이다.

영덕군이 정부에 요구한 각종 대형사업들도 지역경제 활성화에 큰 힘이 될 것으로 보인다.

△ 소득증대·일자리 등 영덕발전 10대 발전사업 제안

산업부와 한수원은 지난달 20일 영덕군에 대해 2조2천억원 규모의 4개 분야 10대 지역 발전사업을 제안했다.

산업부는 영덕군이 원전과 더불어 상생발전 할 수 있는 지역 종합 발전 방안을 실현 가능성과 효과를 고려해 구체적으로 제안했다고 밝혔다.

영덕은 청정 해역, 수려한 자연경관과 함께 대게, 복숭아, 산송이 등 전국적으로 유명한 지역 특산물을 앞세워 관광 휴양지로서 최적의 조건을 갖추고 있으나 지속적 인구 감소와 노년층 증가, 자주 재원 부족, 지역 개발투자 부족 등 고충을 안고 있다.

이번에 발표된 10대 지원사업은 위와 같은 지역 경제적, 시설·환경적 어려움을 극복하고 영덕의 장단기적 발전을 위한 실질적 토대 마련에 기여할 전망이다.

10대 지원사업은 크게 소득창출 및 산업발전, 관광자원 개발, 안전 및 주거편리성 증진, 인재양성 및 채용 등 네 가지 주제로 구성돼 있으며 각 주제별로 구체적 사업내용을 제시하고 있다.

정부는 이번에 제안한 10대 지원사업은 최종본이 아니며 군민의 의견을 적극적으로 참고하고 수렴해 최선의 계획을 수립해 나갈 것이라고 밝혔다.

산업부는 영덕의 산업발전과 주민의 소득창출을 증진하는 한편 기존 관광산업 발전 및 관광객 확대를 위한 방안으로 첨단 열복합단지 조성, 농수산물 친환경 인증시스템 구축, 원자력 연수원 건립, 블루로드 재조성, 지역축제 지원 등을 제안 했다. 특히 첨단 열복합단지 조성, 지역 농수산물의 안정적 판로 확보, 원자력 연수원 건립 등의 방안은 상세한 계획을 포함하고 있어 실행될 경우 지역 소득증대 및 일자리 창출에 실질적 효과를 거둘 수 있을 것으로 기대된다.

산업부는 우선 주민 소득증대 및 일자리 창출을 위해 온배수 열을 활용한 각종시설 관련 사업체 유치하겠다고 밝혔다.

원전 온배수열을 활용한 100만㎡ 규모의 첨단 열복합단지가 조성되면 연매출 1천억원 이상, 4천명 고용을 창출하는 영덕 경제의 새로운 성장동력이 될 것으로 전망된다.

원전 온배수열을 이용한 첨단 시설원예·양식장·미세조류사업 및 각종 사업체 등 생산시설을 통해 신개념 산업 단지를 구성하는 동시에, 생태 아쿠아리움·해양식물원·해양 낚시터·오토캠핑장 등을 통해 원전 최인근 지역을 관광단지로 개발하겠다는 것이다.

이와 함께 원전 종사자 및 원자력 연수원에 현지 식재료를 우선 공급해 연간 200억원 수준의 새로운 수요를 창출하는 한편 고속도로·국도 인근에 지역 농수산물 판매센터 건립 등을 지원하겠다고 밝혔다.

기존 관광사업 발전 및 관광객 확대를 위한 방안으로는 원자력 연수원 건립, 기존 블루로드 재조성, 지역축제 지원 등을 제안했다.

지역주민이 함께 사용할 수 있고 350객실, 10여개 회의장을 갖추게 될 원자력 연수원은 현재 건설 예정인 삼성전자 연수원 등과 함께 시너지를 발휘해 영덕지역을 명품 연수원의 집적지로 발전시키는데 기여할 것으로 보인다.

또 원전건설에 따른 블루로드 훼손 우려에 대응해 기존의 해안선을 최대한 유지하도록 원전을 설계하고, 레일바이크 등 창의적 대안을 통해 첨단기술을 체험할 수 있는 테마코스로 재조성할 것이라고 밝혔다.

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